Por Ingeniero Jorge Sepúlveda Haugen – Región de Aysén
Nos hemos vanagloriado tanto de pertenecer a la la OCDE, sin embargo los motivos por pertenecer a dicho organismo, no pasa más que para vanidad de gobernantes, de vanagloriarse de pertenecer a un grupo de países élites, en que solo Chile alcanza a pagar su entrada y quedarse en galucha.
La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), recibe sobre $3.000.000 de dólares de parte de Chile, una fuente de conocimiento y transferencia de prácticas gubernamentales de clase mundial, no obstante, el mayor énfasis que dicta la OCDE a sus países miembros, es adoptar una gestión Ecosistemica, o pensamiento Sistémico a nivel nacion, y poco o nada hemos visto esto en acción en Chile.
Pues bien, la estructura completa del Estado se ha fragmentado y convertido en poderes neofeudales, que no responden a una orientación Ecosistemica.
Los principales instrumentos de acción sectorial, sobre todo los ministerios, y sus direcciones dependientes, no dialogan entre ellos y sus acciones obedecen a prioridades parciales de sus operadores políticos y jefaturas reduccionistas.
La discapacidad del Poder Ejecutivo para marcar el rumbo de estabilización dinámica y readaptación de la gestión política global del país en este mundo cada vez más incierto y complejo, es evidente; la acción sistemica corrige esto en forma poderosa.
Con evidente crisis de representación y con políticos refuccionistas en las prioridades de la agenda, la gestión efectiva del Estado quedó a la deriva, dependiendo solo de una inercia funcional y de una escasa paz social, alimentada por la ignorancia del poder político e ideologías obsoletas.
El país exhibe hoy una crisis aguda en materia de seguridad interior, un desajuste notorio de sus instituciones políticas, una marcada tendencia a una actuación neofeudal de sus órganos superiores, todo en medio de una crisis económica.
Lo más evidente de este escenario, es la objetiva incapacidad del Poder Ejecutivo para marcar el curso de estabilización y reorganización de la gestión política global del país.
No se trata tampoco solo del problema mapuche, cambio climático, contaminación,la crisis migratoria en la macrorregión norte, del crimen organizado o la delincuencia en las principales ciudades del país, todos asuntos de enorme gravedad.
Es la incapacidad gubernamental de ver y administrar la integralidad de la obsoleta institucionalidad vigente, y transformarla para tender un puente efectivo entre lo que el país tiene y el desafío de hacer de él también un Estado Ecosistemico social de derecho.
Sin funcionar a plenitud o con rasgos de ambigüedad en el uso de los instrumentos del Estado, el país se ve sobrepasado por no comprender los fenómenos complejos emergentes.
Esa distancia entre lo real y la aspiración programática, de alguna manera se transmite al funcionamiento de todas las instituciones superiores y derivadas del Estado, las que han entrado en una lógica de hibernación o cálculo sobre lo más conveniente en función de sus propias y excluyentes competencias.
De ahí al desorden anárquico hay solo un paso, y a la interpretación libre de los principios de orientación que predica el Gobierno, como igualdad de género, inclusividad, agenda 2030, globalidad o la participación, los que, al carecer de definiciones que acoten las prioridades y señalen bordes al accionar político, entran en conflicto con el discurso de las libertades y los derechos sostenidos desde la sociedad civil.
Es verdad que vivimos en una sociedad con cambios exponencialmente acelerados y que es indispensable aprender a vivir con las incertidumbres.
Las respuestas no pueden ser el resultado de la intuición o la improvisación, pues ello augura el fracaso, sino una reflexión holistica que permita comprender la complejidad y posibles intervenciones.
La capacidad de ver la realidad desde varios escenarios posibles, de miradas complejas, sistémicas multivariables, es ya un vehículo de aprendizaje para gobernar y una garantía de razonabilidad.
La tarea es de los que coordinan un gobierno es pensar y actuar ecosistemicamente.
Ello es uno de los elementos fundamentales de países mas avanzados que el nuestro, en salud, vivienda, educación, medio ambiente, inversiones, infraestructura, seguridad social y en todas las áreas incumbentes en una excedencia de gobernanza.
La clave de pensar y actuar ecosistemicamente a nivel de políticas públicas, gobierno, legislación, justicia y de todo el espectro de lo financiado con tus fondos, es comprender que estamos compuestos por organismos y funciones indivisibles y fuertemente conectadas entre sí, no obstante, cada ministerio, cada Dirección, cada Seremia, cada proyecto e inversiones, son tratados en lo practico, como mundos apartes, no relacionados, no coordinados, y en permanente batalla entre si, por obtener más recursos, lucirse individualmente, y entrampar a otras divisiones cuando «interpretan que han sido pasados a llevar»
Los beneficios de establecer en la Constitución, que Chile es una Nación Ecosistemica y Compleja» tiene profundas implicancias en todo el gobierno, lo publico, lo privado, lo social y lo político.
Pensar y actuar sistémicamente, que sin anular las propias creencias, crea un puente de plata activo, ante caminos que son imposibles de conectar, puesto de la conducta tripolar del pensar de nuestra sociedad, le hace imposible ponerse de acuerdo, y más bien forzar la realidad a través de negociaciones del poder incoherentes, al final dejan al país peor que antes.
La capacidad de comprender la realidad depende en gran medida de nuestra habilidad para identificar sujetos, objetos y relaciones en el día a día.
Al igual que un jugador de ajedrez, no se trata de ver las piezas por separado, más bien, de entender las relaciones entre cada una, para visualizar el partido y sus posibles jugadas como un todo.
El pensamiento sistémico es la disciplina que estudia las conexiones causales y retroactivas entre los acontecimientos, con el fin de comprenderlos, prevenirlos e influenciarlos, al menor coste de intervención posible.
Este proceso nos ayuda a descubrir patrones de comportamiento en los diferentes sistemas presentes en la vida cotidiana, para realizar previsiones en pro de nuestro bienestar, coordinando de la mejor manera nuestros pensamientos, actividades, salud física y relaciones, entre otros aspectos.
Nos facilita determinar en qué momento podemos actuar, tener una visión sistémica que nos permita identificar estructuras, comportamientos e interacciones. El pensamiento sistémico nos lleva a emplear nuestras capacidades cognitivas al máximo.
Potencia comprender la complejidad de los procesos, las interacciones al interior y con el exterior de nuestras organizaciones.
El pensamiento sistémico es de gran ayuda para la creación y dirección de equipos, para que funcionen como sistemas donde la comunicación entre los miembros sea amplia y eficiente.
El enfoque sistémico señalado, aplicado al estudio de las organizaciones, plantea una visión interconectada y multidisciplinaria, que posibilita analizar la nacion de manera integral, permitiendo identificar y comprender con mayor claridad y profundidad diversas situaciones, sus múltiples causas y consecuencias.
Cuando llevamos a la práctica el pensamiento sistémico y sus herramientas, potenciamos nuestra capacidad de dirigir estructuras complejas a través de una perspectiva holística.
Esta disciplina favorece el manejo de las relaciones entre los partidos, movimientos, colectivos de una nación, gestionando mejor el capital humano, sus creencias, sus necesidades y procesos a la hora de promover cambios y mejoras sostenibles en el tiempo.
La capacidad orgánica de un Poder Ejecutivo capaz de convocar al equilibrio dinámico institucional y los consensos para alcanzar una sincronía ecosistemica en el ejercicio del poder político, será el gran desafío al incorporar en la Constitución la frase «Chile es un Estado Unitario, Descentralizado, Ecosistémico y Complejo», lo que sería una nueva plataforma cognitiva para el futuro de Chile.
TEXTO DENUNCIA FISCALIA CENTRO NORTE REGIÓN METROPOLITANA, POR IRREGULARIDADES EN CREACIÓN Y POSTERIOR READMINISTRACIÓN DEL PARQUE NACIONAL PATAGONIA PARA INTRODUCIR PROYECTO MIMERO LOS DOMOS: DE AUSTRALIANA EQUUS.
Señor Fiscal Francisco Ledezma Fiscalia Centro Norte, Región Metropolitana,
ACUSACIÓN DE PREVARICACIÓN POR IRREGULARIDADES COMETIDAS EN LA CREACIÓN Y POSTERIOR READMINISTRACIÓN DEL PARQUE NACIONAL PATAGONIA, PARA INTRODUCIR PROYECTO MINERO LOS DOMOS DE AUSTRALIANA EQUUS.EN CONTRA DEL CONTRALOR GENERAL DE LA REPÚBLICA, JORGE BERMÚDEZ SOTO, POR HABER TOMADO RAZÓN DEL SEGUNDO DECRETO DE CREACIÓN DEL PARQUE NACIONAL PATAGONIA DE DICIEMBRE DEL 2018 CON UNA SERIE DE IRREGULARIDADES.
CONTRA LOS EX MINISTROS DE BIENES NACIONALES EN 2018, NIVIA PALMA (PS),MARCELO MENA CARRASCO DE MEDIO AMBIENTE, AMBOS DEL GOBIERNO DE BACHELET II, POR IRREGULARIDADES COMETIDAS EN CREACIÓN DEL PRIMER DECRETO DE CREACIÓN DEL PARQUE DEL 29-1-18.
CONTRA FELIPE WARD MINISTRO DE BIENES NACIONALES (UDI) DEL GOBIERNO DE SEBASTIÁN PIÑERA II. POR ROBAR 2.360 HECTARÉAS DEL PARQUE NACIONAL PATAGONIA Y HABER EXPROPIADO 37.1 HECTRARÉAS IRREGULARMENTE PARA MINERA AUSTRALIANA EQUUS DESARROLLE PROYECTO MINERO LOS DOMOS
Y CONTRA LOS SENADORES DE AYSÉN MIEMBROS DE LA COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE DEL SENADO EN 2018, XIMENA ORDENES NEIRA (IND-PPD) EN LA ACTUALIDAD PDTA DE LA COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE DEL SENADO Y DAVID SANDOVAL PLAZA (UDI) Y GUIDO GIRARDI EX SENADOR QUE EN 2018 ERA PDTE DE LA COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE DEL SENADO: Y NO HABER INFORMADO LAS IRREGUALRIDADES QUE SE COMETIERON
Investigación que fue iniciada en la capital regional de Aysén de Coyhaique en las sedes de estas reparticiones públicas, que demuestran fehacientemente que se cometieron irregularidades en la creación del segundo decreto de readministración del Parque Nacional Patagonia de diciembre del año 2018, bajo el gobierno de Sebastián Piñera II desde el ministerio de Bienes Nacionales, que en ese entonces era liderado por el ministro Felipe Ward, que diseñó un decreto inconstitucional por 304.527 hectáreas cuando debían ser 306.887 hectáreas y tomado en razón por el Contralor General de la República, Jorge Bermudez Soto, en forma irregular según la investigación que hemos realizado.
Hechos ocurridos irregularmente para introducir el proyecto minero denominado Los Domos, de la empresa minera Australiana Equus en el Parque Nacional Patagonia y que fueron avaladas por el Contralor General de la República, faltandole al decreto 2.360 hectáreas, dejando claridad según la investigación realizada y en plena constancia y pruebas fidedignas en documentos PDF; que el Contralor General Jorge Bermudez Soto, cometió un acto de prevaricación al no haber realizado los chequeos correspondientes al informe presentado por el entonces ministro de Bienes Nacionales Felipe Ward para sustentar el decreto https://www.osoigo.com/es/socios-fundadores-corporacion-costa-carrera-aysen-necesitamos-que-la-contraloria-responda-por-las-hectareas-perdidas-en-la-creacion-del-parque-nacional-patagonia.html demostrando que el informe fue manipulado para beneficiar a la minera Australiana, entendiéndose que el contralor esta para velar por la legalidad del decreto como lo mandata la ley y no haber permitido la validación de un decreto inconstitucional y que es un atentado a la sustentabilidad no solo del Parque Nacional Patagonia, tambien de las comunidades de las cuatro comunas que forman parte de la cuenca del lago General Carrera, que son Puerto Ingeniero Ibáñez, Chile Chico, Cochrane y Caleta Tortel, que de una y otra manera se relacionan con el Parque Nacional Patagonia de un sin número de maneras y que utilizan las aguas del lago General Carrera para uso domiciliario y productivo, ante una intervención minera que atenta contra la pristinidad del agua de uso domiciliario y productivo de las cuatro comunas arriba señaladas, al contaminar las aguas con los desechos químicos que produce la extracción del oro del subsuelo, paralelo a la olla que sustenta las aguas de esta cuenca.
Además el contralor Bermudez Soto al no tomar razón del primer decreto de creación del Parque Nacional Patagonia del 29 de enero del 2018 y que fue diseñado en ese entonces por la ministra de Bienes Nacionales, Nivia Palma, al ser inconstitucional por tener 7.110 hectáreas de excedentes al estar por 309.445 hectáreas y no por las 302.535 hectáreas que estipulo el Consejo de Ministros por la sustentabilidad en abril del 2017 en el protocolo de acuerdo. Además no fiscaliza como corresponde el actuar de la ministra Palma como la ley mandata al haber diseñado ese decreto y simplemente fuera de norma, mando a readministrar el Parque al ministro recién asumido en ese entonces Felipe Ward y que creemos tiene el mérito suficiente para ser considerado como un acto de prevaricación también, al no ordenar un sumario en contra de la Ministra Nivia Palma, que como sabemos la ley permite investigar a un ministro hasta seis meses después de haber abandonado el cargo y esa gestión no se realizó como debió haberse realizado.
ACTUAR DE MINISTRA NIVIA PALMA
La ministra Nivia Palma de Bienes Nacionales en abril del 2017 (Gobierno Bachelet II) fue parte del Consejo de Ministros por la Sustentabilidad que aprobó la creación del gran proyecto Ruta de los Parques de la Patagonia, que determinó para esos efectos la creación del Parque Nacional Patagonia y que este constaría de 302.335 hectáreas al ser la sumatoria del predio de Fundación Tompkins denominado Valle de Chacabuco en la comuna de Cochrane de 83.723 hectáreas y que fue avalado en 60 millones de US Dólar, además de todas las instalaciones turísticas construidas, más la Reserva Nacional Jeinimeni de 161.100 hectáreas, la Reserva Forestal Cochrane de 8.361 hectáreas y la donación por parte del Estado de Chile de 49.151 hectáreas, dando un total de 302.335 hectáreas.
El 29 de enero del 2018 a pocos días de terminarse el gobierno de Michelle Bachelet II, se crea finalmente el decreto del Parque Nacional Patagonia diseñado por la entonces ministra de Bienes Nacionales Nivia Palma https://interferencia.cl/articulos/este-es-el-decreto-que-el-gobierno-retiro-para-reducir-parque-patagonia-y-entregar pero extrañamente por 309.445 hectáreas y no por las 302.527 hectáreas que determinó el Consejo de Ministros y se inscribe en la oficina de tierras de la localidad de Cochrane, con un excedente de 7.110 hectáreas, en un acto completamente irregular y realizado a conciencia por parte de la ministra Palma y del gobierno de Michelle Bachelet II.
Este punto de los acontecimientos es muy extraño constatar, que la ministra Palma a sabiendas de la inconstitucionalidad que estaba cometiendo al diseñar con esa cantidad de hectáreas el decreto y que Contraloría por lógica no tomaría razón del decreto; de igual manera comete la irregularidad entendiendo como ministra lo que ese acto acarrearía y que el Parque debería readministrarse en el gobierno entrante de Sebastián Piñera II, proyectando la oportunidad cierta de intervenir el Parque Nacional Patagoniacon minería
La gran pregunta sale a relucir automáticamente en la investigación realizada, quien da la orden a la ministra Palma para cometer tal inconstitucionalidad y tan grosera por lo demás, de crear el decreto con un excedente de nada menos que 7.110 hectáreas, escudándose en el secreto de lo realizado por lo menos en lo que al público se refiere y manifestando en ese actuar ciertas asociaciones ilícitas entre el gobierno al cual ella representaba a escasas semanas de concluir, deciden de igual manera cometer la irregularidad y que el próximo gobierno de Sebastián Piñera II que tomaba pose la primera semana de marzo del 2018 viera el tema, sugiriendo una posible asociación ilícita al interior del ministerio de Bienes Nacionales entre el gobierno saliente de Bachelet II y el entrante de Piñera II.
ACTUAR DEL MINISTRO DE MEDIO AMBIENTE MARCELO MENA CARRASCO (GOBIERNO BACHELET II)
Marcelo Mena Carrasco como Ministro de Medio Ambiente el año 2018, actuó con prevaricación según revela la investigación realizada, al no fiscalizar como corresponde el diseño el decreto de creación del Parque Nacional Patagonia realizado por la ministra de Bienes Nacionales Nivia Palma, que como expone la investigación esta por 309.445 y no por las 302.527 hectáreas, que había sido determinado por el Consejo de Ministros en abril del 2017 y del cual Marcelo Mena es Pdte como Ministro de Medio Ambiente y subrogado por Pablo Badenier. Por lo tanto actúa con prevaricación al no fiscalizar como corresponde el diseño del decreto y avalar además un decreto a sabiendas que era totalmente inconstitucional y que apenas se traspasará el poder al gobierno de Sebastian Piñera II, el decreto seria denunciado por su inconstitucionalidad por el gobierno entrante de Piñera II y seria anulado tal como debe ser. https://www.diariosustentable.com/2017/04/consejo-de-ministros-para-la-sustentabilidad-ratifica-creacion-de-la-red-de-parques-de-la-patagonia/
ACTUAR DEL MINISTRO DE BIENES NACIONALES FELIPE WARD (UDI) GOBIERNO SEBASTIÁN PIÑERA II EN READMINISTRACIÓN DEL PARQUE NACIONAL PATAGONIA
En marzo del 2018 recién asumido el Gobierno de Piñera II, el senador por Aysén David Sandoval Plaza (UDI) miembro de la Comisión de Medio Ambiente del Senado, entra apenas comienza el segundo Gobierno de Piñera II con un requerimiento DE INCONSTITUCIONALIDAD en Contraloría General de la República del decreto de creación del Parque Nacional Patagonia del 29 de enero del 2018, al estar por 309.445 hectáreas y no por las 302.335 hectáreas, ósea el decreto recién creado estaba con un sobrante de 7.110 hectáreas.
Contraloría estudia el requerimiento del senador David Sandoval y como la lógica manda no toma razón del decreto ante las irregularidades evidentes y mandata al entonces ministro de Bienes Nacionales recién asumido, Felipe Ward, la tarea de readministrar el Parque Nacional Patagonia y extrañamente el Contralor Bermudez no fiscaliza lo realizado por la ministra Palma y resolver el tema ateniéndose a lo determinado constitucionalmente por el Consejo de Ministros en abril del 2017, que determinó el Parque Nacional Patagonia debe tener 302.335 hectáreas.
En mayo del 2018, el ministro Felipe Ward tal como lo dispone Contraloría inicia la readministración del Parque y se reúne en una primera gestión ante el mandato otorgado por Contraloría con el gestor de intereses de la minera Australiana Equus en dependencias del ministerio de Bienes Nacionales en Santiago, el señor Damian Koerber y con Sergio Andres Romero Guzmán abogado, hijo del ex senador RN, Sergio Romero Pizarro, para tratar una posible explotación minera por parte de la minera Australiana Southern Gold en Chile Equus, en hectáreas de la Reserva Nacional Jeinimeni, que habían sido incorporadas al Parque Nacional Patagonia como consta en el protocolo de acuerdo de 2017.
En Junio del 2018, Felipe Ward en tiempo récord por decir a lo menos, se traslada a la localidad de Chile-chico al sur de Aysén (municipio que alberga el Parque Nacional Patagonia junto con el de Cochrane) https://www.bienesnacionales.cl/?p=33525 junto con el senador David Sandoval Plaza y el Gobierno Regional de Aysén en pleno, junto a la Intendenta de Aysén de ese entonces Gioconda Navarrete y el diputado Rene Alinco y se reúnen en la Casa de la Cultura de la localidad donde manifiesta que han heredado un problema de parte de la administración anterior en la creación del Parque Nacional Patagonia y por lo tanto han readministrado el Parque y se han devuelto 3.815 hectáreas mal incorporadas de uso de veranadas por los pobladores del rio Furioso. Así también 905 hectáreas de particulares mal incorporadas también al Parque y que por lo tanto el problema estaba resuelto y se ha incorporado a la comuna de Chile-chico el proyecto de la Transnacional minera Australiana Equus de extracción de oro, que es un gran aporte al desarrollo y la sustentabilidad de la comuna, entendiendo que la minería es armoniosa con las actividades que desarrollan las comunidades en temas turísticos, agrícolas, frutícolas y ganaderas y que el proyecto minero es un aporte extraordinario para el sector, recomendado por la agencia Gestora de Proyectos Sustentables (GPS) dependiente del ministerio de economía, en forma completamente irregular.
Posteriormente el ministro Felipe Ward al día siguiente se traslada al Parque Nacional Pumalin a reunirse con la entonces representante legal de Fundación Tompkins, Kristine Tompkins, donde la investigación desarrollada devela que el ministro Ward le explica a la señora Kristine, que el Proyecto Ruta de los Parques de la Patagonia Chilena aunque fue creado por el gobierno de Bachelet II y lanzado por la entonces Pdta de la República de ese entonces, Michelle Bachelet y por la ministra de Bienes Nacionales Nivia Palma y en el Parque Nacional Patagonia, no fue financiado como correspondía por el gobierno de Bachelet II y le explica las condiciones en que se readministro el Parque Nacional Patagonia y si no encuentra inconvenientes con la readministración realizada en el Parque, se estaría en condiciones de financiar definitivamente el gran proyecto Ruta de los Parques de la Patagonia Chilena, que es el sueño de Douglas Tompkins hecho realidad y para el cual se creó el Parque Nacional Patagonia. http://licitaciones.bienes.cl/ministerio-de-bienes-nacionales-y-fundacion-tompkins-promoviendo-la-ruta-de-los-parques/
Lo que revela la investigación posteriormente, es que Kristine Tompkins acepto las condiciones sin pero alguno ese mismo día, a pesar de las irregularidades cometidas por el robo de 2,360 hectáreas y la expropiación de 37.1 hectáreas para desarrollo minero, ante lo que significaba en caso de no estar de acuerdo y perder la financiación de Ruta de los Parques de la Patagonia Chilena. Ambos informan en un punto de prensa que han llegado a acuerdo por la readministración del Parque Nacional Patagonia, que estan plenamente de acuerdo en lo dispuesto y que han resuelto satisfactoriamente la financiación de Ruta de los Parques de la Patagonia por parte del gobierno de Piñera IIy ocultan las irregularidades para introducir minería de la opinión publica
En octubre del 2018, Felipe Ward solicita a la ministra de Medio Ambiente de ese entonces, Carolina Schmidt, que se reúna extraordinariamente el Consejo de Ministros por la Sustentabilidad que ella preside. En este Consejo de Ministros Felipe Ward solicita 2.200 hectáreas más para el Parque Nacional Patagonia como parte de la readministración que estaba realizando y que esas 2.200 hectáreas se sumarán a las 49.151 hectáreas donadas por el Estado de Chile al Parque, como lo certifica el protocolo de acuerdo del año 2017, quedando entonces un total de hectáreas donadas al Parque Nacional Patagonia por parte del Estado de Chile en 51.327 hectáreas.
Solicitud que fue aceptada totalmente por el pleno del Consejo de Ministros.
Lo que la investigación reveló que el ministro Ward no indico al Consejo de Ministros las verdaderas razones por las cuales solicitó al Consejo de Ministros en ese entonces las 2.200 hectáreas, ocultando los verdaderos motivos y por lo tanto cometiendo el delito de prevaricación. Como lo informó el mismo Contralor General de la República, Jorge Bermudez Soto, en respuesta que nos envió en diciembre del 2020 ante la consulta que realizamos en referencia al protocolo utilizado por Ward para readministrar el Parque en enero del 2020, donde el Contralor es muy claro al señalar por escrito, que Felipe Ward al readministrar el Parque Nacional Patagonia, expropió 37.1 hectáreas y Bienes Nacionales por la expropiación realizada compenso al Parque Nacional Patagonia con 2.200 hectáreas, cometiendo delito de prevaricación al no informar como corresponde al Consejo de Ministros las verdaderas circunstancias de la solicitud de sumar 2.200 hectáreas a las 49.151 hectáreas donadas por el Estado de Chile al Parque Nacional Patagonia http://licitaciones.bienes.cl/ministerio-de-bienes-nacionales-y-fundacion-tompkins-promoviendo-la-ruta-de-los-parques/
En diciembre del 2018, se crea el segundo decreto de creación del Parque Nacional Patagonia por 304.527 hectáreas y tomado en razón por el Contralor General de la República Jorge Bermudez Soto.
La investigación revela y lo avala informe del Contralor General de la República, es que el decreto es inconstitucional al estar por 304.527 hectáreas y deben ser 306.887 hectáreas y por lo tanto faltan 2.360 hectáreas.
La investigación realizada revela claramente, que el ministro de Bienes Nacionales Felipe Ward, al readministrar el Parque Nacional Patagonia, devuelve 3.815 hectáreas a pobladores y 905 hectáreas a particulares, mal incorporadas por la ex ministra de Bienes Nacionales Nivia Palma, además expropia 37.1 y compensa esa expropiación con 2,200 hectáreas y el producto de esa simple operación aritmética es 306.887 hectáreas y no las 304.527 hectáreas que Ward puso en el decreto y por lo tanto si el primer decreto del 29 de enero del 2018 era inconstitucional por tener 7.110 hectáreas más de lo determinado por el Consejo de Ministros en abril del 2017; este segundo decreto de diciembre del 2018 es igual de inconstitucional que el primero, solo que esta vez, tiene 2.360 hectáreas menos.
ACUSACIÓN CONTRA SENADORES David Sandoval Plaza (UDI) y Ximena Ordenes Neira (IND-PPD) EX SENADOR GUIDO GIRARDI
SENADOR POR AYSÉN DAVID SANDOVAL PLAZA (UDI)
Senador por la región de Aysén y miembro de la Comisión de Medio Ambiente del Senado en 2018, fue quien denunció las irregularidades cometidas por la entonces ministra de Bienes Nacionales Nivia Palma ante Contraloría General de la República y que como producto de esas irregularidades diseño el decreto con 7.110 hectáreas de más.
Este senador fue quien organizó el traslado del ministro Felipe Ward a la localidad de Chile-chico en junio del 2018 para informar a la comunidad que el Parque Nacional Patagonia había sido readministrado ante las falencias del decreto de creación de enero del 2019 y lo transmitió vía la red social Facebook y concretar que se hiciera parte el Gobierno Regional de Aysén en pleno para apoyar esa instancia a sabiendas de las irregularidades cometidas por el ministro Ward en la readministración del parque y beneficiar a la minera Australiana Equus.
En la investigación además se contactó el entonces Concejal por la Comuna de Coyhaique, Ricardo Cantin, mediante un audio, denunciando al senador Sandoval Plaza de asociación ilícita y la utilización de información privilegiada para adquirir terrenos fronterizos con el futuro Parque Nacional Patagonia para posteriormente subarrendar. Además el Concejal Cantin, denuncia al senador de haberlo amedrentado al hacer la investigación y posteriormente agredirlo en la Catedral de Coyhaique.
Posteriormente este senador en marzo del 2019 compareció como miembro de la Comisión de Medio Ambiente del Senado a la sesión, que compareció tambien el ministro de Bienes Nacionales Felipe Ward, citado por el entonces Presidente de la Comisión, el senador Guido Girardi, en que el ministro Ward reconoció cabalmente todas las irregularidades cometidas para intervenir el Parque Nacional Patagonia con el proyecto Los Domos de Equus, de la empresa transnacional minera Australiana Equus y con lujo de detalles y explico que fue presionado por el ministerio de economía por medio de la Agencia GPS (Gestora de Proyectos Sustentables) para intervenir el Parque con el proyecto minero. https://interferencia.cl/articulos/ward-reconoce-que-cambios-en-parque-patagonia-fue-en-favor-de-proyecto-minero?fbclid=IwAR2hknTKNikd_KPi5UFx8UeByeuPvNcgKYnGflsF-yagZqyZ5vDcQtYnxBE
Información que el senador no hizo público como lo mandataba su cargo y su representación democrática ante la región de Aysén y simplemente actuó con prevaricación ante el hecho por razones que no tenemos claridad, pero que sospechamos fueron órdenes emanadas desde la directiva de la UDI y del Gobierno central, que en ese entonces era Gobierno a nivel nacional y liderado por Sebastian Piñera.
SENADORA POR AYSÉN XIMENA ÓRDENES NEIRA (IND-PPD) ACTUAL PDTA DE LA COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE DEL SENADO
En agosto del 2018 me reuní presencialmente con la senadora Órdenes en la sede del Congreso Nacional en Santiago en mi calidad de socio Fundador de la Corporación Costa Carrera y tratamos en profundidad el tema del Parque Nacional Patagonia y lo que se sabía entre bambalinas, de la presión que se estaba ejerciendo desde el gobierno de Sebastián Piñera II para intervenir el Parque con un proyecto minero.
La senadora en esa reunión dejó bien claro, que ella como miembro de la Comisión de Medio Ambiente del Senado y Aysenina, no iba a permitir tal irregularidad y menos en el Parque Nacional Patagonia, sector estratégico de la cuenca del lago General Carrera y piedra fundamental del desarrollo de las comunidades de los cuatro municipios que componen la cuenca del lago General Carrera: Ibañez, Chile-chico, Cochrane y Caleta Tortel.
El decreto a pesar de la seria acusación realizada por estos dos senadores en contra del ministro Ward, se concreta en diciembre del 2018 por 304.527 hectáreas y es publicado en el Diario Oficial.
En marzo del 2019 sustentados en la amenaza de interponer una acusación Constitucional en contra del ministro Ward finalmente, es citado el ministro a la Comisión de Medio Ambiente, donde se presenta y reconoce las irregularidades cometida para intervenir el Parque Nacional Patagonia con el proyecto minero Los Domos, de la empresa transnacional minera Australiana Equus y con lujo de detalles (como consta en el video de la sesión) informando a la Comisión que fue presionado por el ministerio de economía por medio de la Agencia GPS (Gestora de Proyectos Sustentables) para intervenir el Parque con el proyecto minero y que ante tal presión nada podía hacer.
El actuar de la senadora hasta ese entonces esta de acuerdo a lo que se espera de una senadora de la República y más si representa a la región de Aysén y se aprecia en el video de la sesión, como la senadora defiende el Parque Nacional Patagonia y encara varias veces al ministro Ward . Pero posteriormente e inexplicablemente actúa con prevaricación al no informar como corresponde lo informado por Ward y no emite informe de las irregularidades y no denuncia el hecho y tampoco pone un RECURSO DE PROTECCIÓN ante el decreto en cuestión.
Posteriormente traté de comunicarme con la senadora Órdenes para analizar la situación y sencillamente me bloqueó en sus redes sociales y no atendió el teléfono.
Solicite en reiteradas ocasiones se me concediera audiencia en la Comisión de Medio Ambiente del senado y me fue negada la posibilidad de exponer la problemática. Cuando la senadora Órdenes asume como Pdta de la Comisión de Medio Ambiente, volví a solicitar audiencia y me fue negada. Insistí con la secretaría de la Comisión y me informó que la negativa venía de una orden de la senadora Órdenes.
GUIDO GIRARDI PDTE DE LA COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE DEL SENADO EN 2018
Además como miembros de la Comisión de Medio Ambiente del senado estan los senadores Alvaro Elizalde y Isabel Allende Bussi que también omitieron el tema y lo guardaron en el cajón del olvido.
DENUNCIAS REALIZADAS ANTE:
BIENES NACIONALES.
Nos hemos reunido presencialmente con la ministra de Bienes Nacionales, Javiera Toro Caceres, el 13 de abril del 2022 en dependencias del ministerio en la ciudad de Santiago junto con el abogado Luis Mariano Rendon, donde le entregamos a la ministra la investigación realizada por ley de transparencia y lobby 20.285, que demuestran las irregularidades cometidas por los ex-ministros de Bienes Nacionales del gobierno de Bachelet II Nivia Palma (PS) y Felipe Ward (UDI) del gobierno de Piñera II, en la creación y posterior readministración del Parque Nacional Patagonia para introducir el proyecto minero Los Domos de la transnacional Australiana Equus y que el segundo decreto de creación del Parque Nacional Patagonia de diciembre del 2018 es inconstitucional al estar por 304.527 hectáreas y deben ser 306.887 hectáreas. Faltan 2.360 hectáreas.
La ministra Cáceres se comprometió en la reunión que fue presencial a resolver el tema a la brevedad y promete comisionar una investigación interna entendiendo la gravedad de la situación y que la acusación es seria y por corrupción y que en el plazo legal de seis meses como dispone la ley, entregaría una resolución ante el tema.
Lamentablemente el plazo de seis meses que tenia la ministra para emitir una resolución expiró el 13 de octubre y luego de la reunión no hemos tenido noticia alguna de la ministra Cáceres y menos de su subsecretario, que también estaba en la reunión que sostuvimos.
Además el subsecretario se comprometió a entregar las coordenadas exactas de las 37.1 hectáreas que fueron expropiadas al Parque Nacional Patagonia, ya que la investigación reveló que esas 37.1 hectáreas se situaban en la Reserva Nacional Jeinimeni dentro del lote 10 de Quebrada Honda por 2.360 hectáreas, que coincidentemente eran las hectáreas que Ward retiro del Parque Nacional Patagonia al readministrarlo y que la investigación hecho falta, ya que al confirmarse lo que la investigación nos reveló, demostraría fehacientemente que Felipe Ward al solicitar las 2.200 hectáreas para compensar las 37.1 hectáreas expropiadas al Consejo de Ministros por la sustentabilidad de octubre del 2018 en una sesión extraordinaria del Consejo de Ministros por la sustentabilidad solicitada por Ward, no habria informado como corresponde al Consejo y por lo tanto cometiendo un delito, que las 2.200 hectáreas solicitadas y que se sumaban a las 49.151 hectáreas donadas por el Estado de Chile al Parque, no eran para que el Parque quedará mejor estructurado como informa Ward al Consejo y si, para “COMPENSAR” la expropiación de las 37.1 hectáreas que realizaron al readministrar el parque y que esas hectáreas habían sido calificadas irregularmente por el ministerio de Bienes Nacionales con “ APTITUDES MINERAS” en un hecho inédito y fuera de contexto y sin valía alguna legalmente.
Realizamos la solicitud de la información vía ley de transparencia y lobby, tal como nos informaron en la reunión y diez días después nos llegó la respuesta, informándonos que el ministerio de Bienes Nacionales actúa bajo la atenta fiscalización de Contraloría General de la República y que por lo tanto debemos dirigirnos a ellos y que la información solicitada es secreto de Estado al ser un sector fronterizos, lo que de verdad nos demostró que el problema es mucho más serio de lo que pensábamos.
Enviamos días antes que se cumpliera el plazo de seis meses, el 13 de octubre, correos al ministerio de Bienes Nacionales, informando el término del plazo y no han respondido hasta la fecha.
Respuesta es presentada vía documento PDF
CONSEJO DE DEFENSA DEL ESTADO
Contactamos al Consejo de Defensa del Estado en la filial Regional de Aysén con el representante regional, el abogado Paulo Gomez Canales y poner una denuncia en contra del Contralor Jorge Bermudez por prevaricación por haber tomado razón en forma irregular del decreto de creación del Parque Nacional Patagonia y le enviamos todos los antecedentes y respondieron, que como Consejo de Defensa del Estado, carecen de facultades para fiscalizar al Contralor General Bermudez Soto, aconsejándonos que canalicemos la denuncia ante el Ministerio Público como la la Ley señala y denunciar como corresponde las irregularidades y a partir de ese momento con la denuncia el Consejo de Defensa del Estado podría hacerse parte.
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CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
Desde que iniciamos esta investigación en enero del 2020 en la ciudad de Coyhaique, hemos detectado una serie de irregularidades por parte de contraloría en lo que se refiere a la toma de razón del decreto de la readministración realizada al Parque Patagonia desde marzo a diciembre del 2018 (Gobierno Piñera II) y que se tomó razón del segundo decreto de creación del Parque Nacional Patagonia de diciembre del 2018 inconstitucionalmente, bajo el sustento de un informe emitido por el entonces ministro de Bienes Nacionales del Gobierno de Piñera II, Felipe Ward, que es inconstitucional al estar el decreto por 304.527 hectáreas y deben ser 306.887 como lo demuestra la investigación, faltando 2.360 hectáreas.
La investigación realizada en Contraloría General de la república, develó que las 2.360 hectáreas faltantes fueron entregadas irregularmente en concesión bajo el seudónimo de TERRENOS ADYACENTES AL PARQUE NACIONAL PATAGONIA a la minera Australiana Equus y que además en forma irregular se expropiaron 37.1 hectáreas del Parque Nacional Patagonia y de forma inaudita Bienes Nacionales clasificó esas hectáreas “con aptitudes mineras” y por la expropiación realizada el ministerio de Bienes Nacionales “compenso” al Parque Patagonia con 2.200 hectáreas, que en sí mismo es un echo muy irregular y sobre todo cuando se realiza sin el sustento necesario y sin informar como corresponde.
Informamos y entregamos al Contralor General de la República, Jorge Bermudez Soto, el resultado de la investigación realizada, que da cuenta de las irregularidades detectadas en la readministración del cual fue objeto el Parque Nacional Patagonia por Felipe Ward en ese entonces ministro de Bienes Nacionales y la falta de 2.360 hectáreas y le comunicamos lo irregular de la expropiación de las 37.1 hectáreas y la clasificación de esas hectáreas con aptitudes mineras.
Finalmente luego de dos años de comunicarnos con contraloría y sostener una audiencia vía Zoom, respondieron vía documento, que la readministración del Parque fue realizada desde cero y que por lo tanto lo realizado por el ministro Ward se ajustaba a lo declarado en el informe.
Posteriormente le hicimos ver al Contralor, que la investigación demuestra fehacientemente, que si tomamos en cuenta que la readministración realizada por Ward se sustentó en lo previamente realizado por la entonces ministra de Bienes Nacionales Nivia Palma que no fue tomado en razón por contraloría, al haberse creado en enero del 2019 un decreto de creación del Parque por 309.445 hectáreas, totalmente inconstitucional y con 7.110 hectáreas más de lo determinado por el Consejo de Ministros por la Sustentabilidad en abril del 2017, que determinó que el Parque Patagonia debía contar con 302.527 hectáreas y que Felipe Ward al readministrar el Parque como lo explica el mismo contralor General Bermudez en el informe que nos hace llegar, Ward devolvió 3.815 hectáreas de uso de veranadas por parte de los pobladores del río Furioso y 905 hectáreas de uso de particulares que también fueron mal añadidas al Parque por Nivia Palma, que se expropiaron 37.1 hectáreas y se sumaron 2.220 hectáreas más a las 49151 hectáreas donadas al Parque por el Estado de Chile, como compensación por las 37,1 hectáreas expropiadas y que el total no son 304.527 hectáreas como esta en el decreto diseñado por Ward y son 306.887; por lo tanto el contralor cometió un acto PREVARICACIÓN al no haber revisado como corresponde el informe que emite el entonces Ministro FelipeWard de Bienes Nacionales, que al haberlo realizado, hubiese podido constatar la burda manipulación del ministro de Bienes Nacionales al esconder las 2,360 hectáreas. Por lo tanto, si el primer decreto de creación del Parque Nacional Patagonia emitido el 29 de enero del 2018 por la Pdta Michelle Bachelet II por 309.445 hectáreas, no fue tomado en razón por el Contralor General de la república por tener 7.110 hectáreas más de lo determinado por el Consejo de Ministros.
Este segundo decreto de creación de diciembre del 2018 emitido por el gobierno de Sebastian Piñera II es inconstitucional también. Solo que esta vez faltan 2.360 hectáreas y por lo tanto la toma de razón de parte de Contraloría es inconstitucional también y amerita una investigación profunda de la situación y una reevaluación total del protocolo utilizado por Felipe Ward como ministro de Bienes Nacionales y se hace necesario revisar la situación dejada por la ex ministra Nivia Palma, que sabía perfectamente que el decreto que diseñó y creó el 29 de enero del 2018 era inconstitucional y que no seria tomado en razón por Contraloría y de igual manera lo público siendo INCONSTITUCIONAL, dejando entrever que existía un acuerdo previo con la minera Equus y el gobierno entrante del Piñera II
El Contralor Jorge Bermudez Soto respondió ante la respuesta que le presentamos con lo anteriormente descrito, que como Contralor General de la República no tiene autoridad para fiscalizar lo realizado por el entonces Pdte Sebastian Piñera II en el decreto por 304.527 hectáreas de diciembre del 2018, dejando al descubierto algo que nos parece extraño por decir a lo menos, que el contralor si pudo fiscalizar el primer como corresponde el primer decreto de creación del Parque emitido por el gobierno de Bachelet II y si pudo fiscalizar a la Pdta Bachelet. Pero extrañamente en el caso del segundo decreto del gobierno de Sebastian Piñera II no puede hacerlo, que según entendemos es un acto de prevaricación.
Teniendo en vista todas las irregularidades detectadas por la investigación y dada la situación y acogiendo la sugerencia del Consejo de Defensa del Estado, es que hemos determinado poner esta denuncia por prevaricación en contra del Contralor Jorge Bermudez Soto al haber tomado razón del segundo decreto de creación del Parque Nacional Patagonia de diciembre del 2018 por 304.527 hectáreas y deben ser 306.887 hectáreas y en contra de los ex ministros de Bienes Nacionales: Nivia Palma (Bachelet II) del ex ministro de Medio Ambiente Marcelo Mena Carrasco (Bachelet II) Felipe Ward ex ministro de Bienes Nacionales (Piñera II) y los senadores miembros de la Comisión de Medio Ambiente del Senado Guido Girardi, Ximena Órdenes y David Sandoval Plaza por PREVARICACIÓN.
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DESARROLLO DE LA INVESTIGACIÓN
El agosto del 2018 en mi calidad de representante de los socios fundadores de la Corporación Costa Carrera, me reuní en Santiago en las oficinas senatoriales del Congreso, con la senadora por Aysén Ximena Ordenes Neira y miembro de la Comisión de Medio Ambiente del Senado, para expresarle la preocupación por la posible intervención minera del Parque Nacional Patagonia por la minera Australiana Equus, que tenia un sumario abierto desde la cámara de Diputados por denuncia realizada por Conaf y la Cámara de Turismo de Chile-chico, de haber realizado entre 2016 y 2017 prospecciones mineras ilegales en el sector de Los domos en el sector arqueológico de geo-sitios cerca de la piedra enclavada, cueva de las manos en el valle lunar, en la reserva Nacional Jeinimeni y que se había realizado una investigación por parte de Sernageomin y Superintendencia mandatada por la Cámara de Diputados, que demostraron que esta empresa minera Australiana realizó prospecciones ilegales sin presentar ningún estudio de impacto ambiental como correspondía y que por lo tanto debía ser caducada su licencia para trabajar en Chile, al menospreciar la legislación vigente.
La senadora en ese entonces se mostró receptiva totalmente ante la preocupación que teníamos y nos informó que tomaría cartas en el asunto. Tanto fue así, que en octubre de ese año 2018 junto con el senador Guido Girardi, Pdte en ese entonces de la comisión de Medio Ambiente del Senado, amenazaron públicamente al ministro Felipe Ward con una acusación Constitucional, al haber intervenido el Parque Nacional Patagonia con proyecto minero.
En marzo del 2019 la comisión de Medio Ambiente del Senado presidido por Guido Girardi y compuesta por los senadores Alvaro Elizalde (PS) Isabel Allende Bussi (PS) David Sandoval Plaza (UDI) y Ximena Ordenes Neira (IND-PPD) citó al ministro Felipe Ward para que explicara las irregularidades cometidas en el Parque Nacional Patagonia para introducir minería. Ward reconoció totalmente los hechos y explicó ante la comisión que sufrió presiones desde el ministerio de economía y de la agencia recientemente creada por el gobierno de Piñera II, dependiente de ese ministerio, GPS (Gestores de Proyectos Sustentables) y que nada podía hacer al respecto y que el Parque Nacional Patagonia fue creado con el objetivo de hacerse parte del gran proyecto RUTA DE LOS PARQUES DE LA PATAGONIA CHILENA y en conjunto con Fundacion Tompkins y que el área determinada para minería en el Parque Nacional Patagonia, era el 0,4 por ciento del total de las 4.8 millones de hectáreas del total del proyecto RUTA DE LOS PARQUES y que además reconociendo la irregularidad y lo que significa intervenir un Parque Nacional con minería y que como tuvo el visto de parte de Fundación Tompkins, el tema se había negociado satisfactoriamente.
Lo extraño de esta situación, es que la Comisión de Medio Ambiente del Senado, posteriormente no emite informe alguno de lo informado por el ministro Ward y nunca más se supo del tema. Posteriormente cuando se intentó de parte de la Corporación Costa Carrera tomar contacto con la senadora Ximena Ordenes Neira para saber que se haría al respecto, entendiendose que permitir una intervención minera del Parque Nacional Patagonia era un atentado a la sustentabilidad no solo del parque, sino también de las comunidades de los municipios de Ibañez, Chile-chico, Cochrane y Caleta Tortel, al contaminarse el agua de uso domiciliario y productivo al perforar el subsuelo paralelo a la olla del lago Carrera a kilómetros de profundidad; nos encontramos con la sorpresa que la senadora Órdenes no responde los correos, menos el teléfono y nos bloqueara inapelablemente hasta los días de hoy en sus redes sociales.
Posteriormente la senadora Órdenes pasó a ser la Pdta de la Comisión de Medio Ambiente del Senado y le hemos solicitado innumerables veces que nos conceda una audiencia para explicar la problemática y lógicamente no nos ha querido recibir. Lo que es lamentable, porque hubiese bastado que esta comisión revelase las irregularidades cometidas, para haber parado y anulado la intervención minera del Parque Nacional Patagonia.
AQUIAYSÉN 